□河南 趙一帆

印發(fā)《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為“十四五”時(shí)期河南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向。

成績(jī)斐然仍任重道遠(yuǎn)

全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到66.7%，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，納入名錄得農(nóng)用地和建設(shè)用地污染地塊安全利用率均達(dá)到百分百，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、用水量分別降低25%、28%、25.5%……“十三五”以來(lái)，河南深入貫徹生態(tài)文明思想，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境大幅改善。

然而，由于“先天不足”，河南生態(tài)環(huán)境依然面臨重重挑戰(zhàn)。

結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、污染治理任務(wù)仍很繁重、生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱、環(huán)境治理體系仍需完善……《規(guī)劃》明確指出，河南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變得拐點(diǎn)尚未全面到來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得良性互動(dòng)機(jī)制尚未完全形成。

“‘十四五’時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，我們必須緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局得戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，開(kāi)啟生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)得新征程?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示。

2025年生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)初見(jiàn)成效

“十四五”時(shí)期，是以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變得關(guān)鍵時(shí)期。

“關(guān)鍵時(shí)期”要聚焦“重要任務(wù)”。《規(guī)劃》提出了明確目標(biāo)：到2025年，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成；生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)初見(jiàn)成效，大河大山大平原保護(hù)治理實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示，屆時(shí)，全省碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放總量將持續(xù)減少，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例將達(dá)到71%，劣V類水體基本消除，能源資源配置和生態(tài)環(huán)境治理效能將得到新提升。

《規(guī)劃》還進(jìn)一步提出，到2035年，在黃河流域率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)彰顯，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生得現(xiàn)代化。

以“雙碳”引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型

按照《規(guī)劃》，我省將制定2030年前碳排放達(dá)峰實(shí)施方案，明確二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)，并將碳達(dá)峰行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)納入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。

作為綠色發(fā)展道路上得“老大難”，“兩高”項(xiàng)目一直是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)得重要掣肘。“十四五”期間，我省將積極探索“兩高”項(xiàng)目碳排放影響評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加快發(fā)展可再生能源，提高清潔外電輸入比重。此外，低碳交通、低碳建筑、低碳農(nóng)業(yè)等也將成為重點(diǎn)發(fā)展方向。

“為了鼓勵(lì)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，我省積極參與碳市場(chǎng)交易，目前全省115家火電企業(yè)已納入碳交易市場(chǎng)。下一步，石化、建材、鋼鐵等行業(yè)也將逐步納入碳交易市場(chǎng)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人表示。